遵義市司法局：“三舉措”深化公證改革

遵義市司法局深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實中央、省委全面深化改革委員會會議精神，嚴格按照司法部、省司法廳公證體制機制改革工作部署，扎實推進深化公證體制機制改革，促進公證事業健康發展。

加強組織領導，扛起改革責任。

抓好統籌謀劃。起草《遵義市深化公證體制機制改革 促進公證事業健康發展若干措施》（以下簡稱《措施》），將深化公證體制機制改革作為全面依法治市和司法行政工作的重要抓手，專題部署、制定方案、組建專班。深入一線開展調研工作，全面摸排情況、查擺難點難題、整理總結對策，提出43項具有遵義特色的具體措施，為高標準推進改革提供堅強保障。

抓好統籌推進。組織有關部門召開座談會，對《措施》的可行性、合法性進行全面審查。嚴格落實重大事項請示報告制度，將《措施》呈請上級黨委政府和有關職能部門審核。8月29日經市委深改委第九次會議審議通過。

抓好統籌協調。切實履行深化改革人物的牽頭職責，主動與市委編辦、市財政局、市人力資源社會保障局協調溝通，于11月18日聯合印發《措施》，合力推動改革落地落實。將公證改革明確為各縣（市、區）黨委、政府重要項目，納入全面依法治市法治建設考核部署。

緊抓重點難點，推動改革出成效。

聚焦公證行業黨建未抓實、事業配套改革滯后、行政體制“尾巴”割掉難等“老大難”“硬骨頭”，組織全市15家公證機構、52名公證員學深悟透改革精神，認清行業形勢，研判發展走向，樹立改革信心，全力破解難題。

抓實行業黨建。不折不扣落實行業黨的領導，凡是有3名以上正式黨員的公證機構一律單獨設立黨組織，今年年底前完善黨建工作機制，實現黨的組織和黨的工作有效全覆蓋。

推進機構改革。今年年底前把余慶縣公證處改為公益二類；督促仁懷市司法局加快推進改革任務，確保2024年底前全市實現公益二類事業公證機構全覆蓋。對已改為公益二類的12家公證機構，理順體制機制。

落實配套措施。積極探索人員編制總量控制，全面落實績效工資收入分配制度，在收支結余總量35%—40%內確定績效工資總量，公平合理分配收入。2024年底前，完成績效工資分配激勵機制、企業化財務管理等改革。啟動公證人員職稱評審，多措并舉引進公證人才，激發行業發展活力。

深化減證便民，增強公證獲得感。

堅持以人民為中心，筑牢公證公益底線，持續深化公證“放管服”改革，最大限度發揮公證預防性司法制度優勢。

全面試行告知承諾制?？偨Y中心城區四家公證機構試行告知承諾制的經驗和成效，于2023年11月起在全市推廣。

執行證明材料清單。貫徹落實《司法部公共法律服務管理局 中國公證協會關于進一步做好公證證明材料清單管理工作的指導意見》，減少非必要證明材料116項，對事實清楚、法律關系簡單事項，不再要求提供證明。

推動公證利企便民。開通公證服務民營企業綠色通道，為民營經濟健康發展保駕護航；圍繞保障改善民生、優化營商環境、保護知識產權等重點領域，推出公證便民惠民措施，落實價格減免政策；推進公證“最多跑一次”等利企便民服務，讓企業和群眾得實惠。與公共法律服務體系建設同部署、同考核，實現公證政務服務、公共法律服務等平臺進駐全覆蓋，推動公證資源公平共享。

2023年，全市15家公證機構持續健康執業，截止10月底，共辦證15109件，同比增加39%。